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盐城审计机关探索推进监督“全覆盖”取得显著成效

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盐城审计机关探索推进监督“全覆盖”取得显著成效

发布日期:2016-04-19 22:01 来源:http://www.jstzgczj.com 点击:

     近年来,盐城审计机关按照“有深度、有重点、有步骤、有成效”的总体思路,扎实有序推进审计监督“全覆盖”,取得显著成效,积累了成功经验。“十二五”期间,全省共有10个审计项目获评全国优秀和表彰,为全国最多,其中盐城就有4个,占比40%。
    一是重点抓好稳增长促改革等政策措施落实情况跟踪审计。2015年以来围绕小微企业优惠政策、民生资金拨付使用、重大项目推进等事项,提交专题报告9份,有力促进了政令畅通和政策完善。省审计厅在盐城专题召开政策执行跟踪审计座谈会,充分肯定我市相关做法和成效,认为我市对政策执行跟踪审计研究思考较深,在审计内容和重要性上把握较好,发现问题和提出建议层次较高。
    二是深化完善财政及部门预算执行审计。突出专题性和个性化,每年选择市委、市政府和社会各界关心的重点领域、重大事项和重要资金,如大市区公交运营、转型升级扶持资金、财政性担保公司绩效等开展调查,取得良好效果。突出关注存量资金,促进盘活运用,在对大丰区审计中,深挖出沉睡在往来账中的财政性资金5亿多元;在对市规划局审计中,已促进追缴到位建设规费3亿多元。将“三公经费”使用情况作为每个审计项目必审内容。纪检、监察、财政、审计等部门联合出台《关于进一步加强经费管理严肃财经纪律的通知》,建立了联合监督的常态化机制。
    三是稳步推进经济责任审计。围绕市委、市政府工作中心和重点,根据纪检监察、组织人事部门干部监督管理需求,既紧盯资金量大、经济活动多的重点地区、重点部门,也不放过资金量小、经济活动少的“小散”单位,全力消除监督盲区。目前,已形成对市直重点部门和县(市、区)领导干部每3-4年轮审一遍、其他单位领导干部任期内至少审计一次的良性循环机制。2016年,拟选取滩涂资源丰富的江苏银宝控股集团,探索开展领导干部自然资源资产开发和保护责任审计。
    四是科学开展政府投资项目审计。坚持对2000万元以上的政府性投资项目实行审计监督“全覆盖”,对重点工程科学开展跟踪审计,揭示了决策和设计变更造成损失浪费、招投标政策执行不到位、工程决算高估冒算等问题,仅2015年度就通过核减工程造价节约财政性资金15亿多元。在DYK三厂研发中心审计中,针对专业技术性较强、涉及专业较广、英文和韩文审计资料较多的特点,充分考虑中韩经济合作大局,通过严谨细致的工作,为市委、政府赢得了谈判主动权,纠正了大量高估冒算、材料价格虚高等问题,核减造价近3亿元,核减率超过30%。
    五是贴近基层实施民生审计。着力关注涉及人民群众切身利益的专项资金,近几年累计开展社保资金、教育医疗、文化卫生、生态环保、农田水利、拆迁补偿、铁路借资款偿还等专项审计40多次,促进了民生资金用之于民、用出效益。其中,连续四年开展城镇保障性安居工程审计,有力促进了资金使用高效、分配机制健全、建设程序规范和后续服务强化。

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